Научтруд
Войти

Некоторые аспекты управления образовательным процессом в Академии гражданской защиты МЧС России

Научный труд разместил:
Kaik
20 сентября 2020
Автор: Зыков Владимир Николаевич

УДК 37.07; 37.09

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОЦЕССОМ В АКАДЕМИИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ

В.Н. Зыков

кандидат технических наук, доцент, начальник методического отдела центра (учебно-методического) Академия гражданской защиты МЧС России Адрес: 141435, Московская обл., г. Химки, мкр. Новогорск E-mail: umc-agz@amchs.ru

Аннотация. В статье рассмотрен ряд аспектов организации и управления образовательным процессом в Академии гражданской защиты МЧС России. Определены проблемы, которые необходимо учитывать при управлении образовательным процессом в образовательном учреждении. Показаны возможные пути решения этих проблем.

Цитирование: Зыков В.Н. Некоторые аспекты управления образовательным процессом в Академии гражданской защиты МЧС России // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. 2017. № 4 (35). С. 16-23.

В современных условиях модернизации высшего образования особая роль отводится формированию и развитию системы управления образовательным процессом в образовательной организации. От её организации, способности находить решения сложных ситуаций и противоречий, выявлять возможности повышения эффективности обучения в значительной мере зависит уровень образовательного процесса в вузе.

В Академии гражданской защиты МЧС России (далее — Академия) управление образовательным процессом возложено на центр (учебно-методический).

Целью деятельности центра (учебно-методического) является организация учебного процесса, предусматривающая постоянное повышение качества образования и обеспечивающая подготовку бакалавров, специалистов и магистров, кадров высшей квалификации, конкурентоспособных на рынке труда по направлениям подготовки и специальностям, реализуемым в Академии.

Основными задачами центра (учебно-методического) являются:

совершенствование учебного процесса, методов преподавания и внедрение информационно-образовательной среды обучения для повышения качества подготовки обучающихся в соответствии с современными требованиями МЧС России и рынка труда;

обеспечение учебной, методической и организационной работы по подготовке бакалавров, специалистов и магистров по направлениям подготовки и специальностям, реализуемым в Академии в соответствии с образовательными стандартами.

Для достижения целей образовательного процесса, решения задач совершенствования и обеспечения учебного процесса необходимо изучение проблем управления образовательным процессом, выявление его специфики, связанной, прежде всего, с особенностями военного образовательного учреждения, в котором реализуются образовательные программы различных видов образования (высшее образование, дополнительное профессиональное образование), уровней образования (бакалавриат, специалитет, магистратура), форм обучения (очной, заочной, дистанционной), категорий обучающихся (офицеры, курсанты, студенты, офицеры и курсанты иностранных государств).

Главными составляющими образовательного процесса являются:

— содержание обучения (содержание учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и видов учебных занятий);

— методы и способы обучения;

— формы и средства обучения;

— учебно-познавательная и научная деятельность обучающихся;

— обучающая деятельность преподавателей, включающая мотивацион-ный, операционно-познавательный и контрольно-оценочный компоненты.

Содержание обучения определяется образовательной программой бакалавриата, специ-алитета или магистратуры.

Образовательная программа представляет собой комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий, форм аттестации, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ дисциплин (модулей), программ практик, иных компонентов, а также оценочных и методических материалов [1].

Разработка образовательной программы достаточно сложный процесс, особенно в настоящее время, когда вводятся и вступают в силу актуализированные федеральные образовательные стандарты высшего образования (далее - ФГОС 3++).

ФГОС 3++ существенным образом отличаются от предыдущих версий образовательных стандартов. Эти отличия касаются, прежде всего, требований к результатам освоения образовательной программы - сформированным компетенциям. Особенностью актуализированных образовательных стандартов является отсутствие в стандарте профессиональных компетенций.

Образовательные организации должны разрабатывать профессиональные компетенции самостоятельно, с учетом требований профессиональных стандартов или примерных основных образовательных программ.

Изучение и анализ актуализированных федеральных образовательных стандартов высшего образования показывает, что формирование профессиональных компетенций для образовательной программы на основе профессиональных стандартов представляет собой нетривиальную задачу.

Вместе с тем решение этой задачи может быть упрощено, если предварительно определить, какие требуются специалисты в той или иной области и (или) сфере профессиональной деятельности, каков должен быть уровень их теоретической, специальной и практической подготовки.

Эта работа должна проводиться, в первую очередь, выпускающими кафедрами в тесном сотрудничестве с федеральными учебно-методическими объединениями по укрупненным группам специальностей и направлений подготовки.

Основным документом образовательной программы является учебный план. Учебные планы в военных образовательных учреждениях разрабатываются на основе федеральных государственных образовательных стандартов, квалификационных требований по соответствующей специальности или направлению подготовки, примерных основных образовательных программ.

Учебный план должен обеспечивать последовательность изучения дисциплин, основанную на их преемственности и взаимосвязи; рациональное распределение дисциплин и видов учебной работы по годам обучения с позиций равномерности учебной работы обучающегося; эффективное использование кадрового и материально-технического потенциала вуза [2].

Качественные учебные планы существенно облегчают выполнение всех основных задач управления учебным процессом.

Разработка или корректировка учебных планов в ручном режиме предполагает, как правило, несколько итераций, что существенно увеличивает время на разработку образовательных программ, реализуемых в образовательной организации.

В Академии реализуются 32 образовательные программы, поэтому система разработки учебных планов была автоматизирована. Для создания, корректировки и управления учебными планами используется информационная система высшего профессионального образования (далее - «Планы ВПО») разработчик Лаборатория математического моделирования и информационных систем (далее - «Лаборатория ММИС»).

Учебные планы, создаваемые в информационной системе, полностью совместимы со специализированным форматом, используемым в процедуре государственной аккредитации.

Важной для Академии функциональной особенностью информационной системы «Планы ВПО» является поддержка создания учебных планов различных уровней образования:

— специалисты, бакалавры, магистры очной и очно-заочной формы обучения;

— аспиранты очной и заочной формы обучения;

— специалисты, бакалавры и магистры заочной формы обучения;

— специалисты, бакалавры и магистры военного профиля.

Одним из важнейших параметров, который используется при разработке учебного плана, является норма учебной нагрузки обучающегося.

Допустимый объем учебной нагрузки для студентов установлен образовательным стандартом. В неделю все виды учебной нагрузки, в том числе и самостоятельная работа, не должны превышать 54 часа. Объем аудиторных часов в неделю не должен превышать в среднем за период теоретического обучения 27 часов. При этом в указанный объем не входят занятия по физическому воспитанию.

В действовавших до 1994 года учебных планах еженедельная учебная нагрузка студентов составляла, как и сейчас, 54 часа, но аудиторная нагрузка составляла 36 часов, т.е. современный студент находится в «аудитории» на 25% меньше, чем студент начала 1990-х годов.

Уменьшение количества аудиторных часов, сроков обучения до 4 лет ставит перед преподавателем трудную задачу - как подготовить высококвалифицированного специалиста?

Очевидно, что использование традиционных методов обучения для решения этой задачи вряд ли поможет. Нужно интенсифицировать учебный процесс путем использования мультимедийных средств обучения, которые, с одной стороны, повышают качество обучения, а с другой, - снижают затраты времени на передачу обучающимся учебной информации.

В Академии такие технические средства используются очень широко, более 50% аудиторий оснащены современными мультимедийными средствами обучения.

Отличительной особенностью современных систем образования в вузе является резкое возрастание прямых и обратных связей по всей вертикали управления. Традиционные способы работы с информацией практически изжили себя, и поэтому альтернативы использованию компьютерных технологий нет [3].

Важными составляющими данного процесса являются: оснащение компьютерной и телекоммуникационной техникой всех структурных подразделений вуза; разработка и внедрение специализированного программного обеспечения; повышение информационно-технической компетентности работников системы образования.

Очевидно, что проведение мероприятий по компьютеризации процедур управления образовательным процессом способно существенно улучшить качество управления и сократить его трудоемкость. В Академии в настоящее время имеется ряд информационных систем управления учебным процессом, которые направлены на решение следующих основных задач:

— создание и анализ учебных планов ВО (информационная система «Планы ВПО»);

— формирование и распределение учебной нагрузки ВО (модуль «Учебная нагрузка» информационной системы «Планы ВПО»);

— автоматизация деятельности приемной комиссии (программа «Приемная комиссия»);

— управление контингентом студентов (информационная система «Деканат»);

— учет и анализ успеваемости (информационная система «Электронные ведомости»);

_ подготовка и печать дипломов (программа «Диплом Мастер»);

— автоматическое составление расписания (подсистема «Авторасписание»).

Вместе с тем, при проведении мероприятий по компьютеризации системы управления образовательным процессом следует помнить, что необдуманное применение инфокоммуни-кационных технологий часто вызывает увеличение трудозатрат как преподавателей, так и обучающихся, не достигая при этом увеличения эффективности управления.

Обучение специалистов в Академии по каждому из направлений подготовки включает изучение большого количества учебных дисциплин, проведение различных видов учебных занятий и форм обучения. В образовательном процессе участвуют значительное количество преподавателей, которые, решая общие задачи образовательного процесса, используют различные методы и принципы обучения. При этом нужно отметить, что свобода выбора и использования педагогически обоснованных форм, средств, методов обучения и воспитания закреплена Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации»[1].

Вместе с тем, весьма важным и существенным для организации образовательного процесса является определение общих проблем педагогической деятельности и путей их решения, распространение передового педагогического опыта, оказание помощи преподавательскому составу в повышении их педагогической квалификации.

Решение проблем и задач педагогической деятельности в Академии осуществляется путем управления и организации методической работы.

Основной целью методической работы является создание условий, способствующих повышению эффективности и качества образовательного процесса. Методическая работа Академии включает:

— разработку и внедрение в образовательный процесс образовательных технологий, а также их совершенствование;

— организацию и проведение учебно-методических сборов, совещаний, семинаров и методических занятий;

— рассмотрение методик обучения на заседаниях кафедр и предметно- методических комиссий;

— повышение педагогического мастерства руководящего и преподавательского состава;

— организацию и проведение контроля учебных занятий;

— проведение педагогических (методических) экспериментов и внедрение их результатов в образовательный процесс;

— разработку учебно-методических материалов, необходимых для проведения и методического обеспечения всех видов учебных занятий;

— изучение, обобщение и распространение опыта педагогической работы.

Важную роль в решении педагогических задач играет методический совет Академии.

Методический совет является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом и создан в целях совершенствования методической работы, изучения и распространения передового опыта учебно-воспитательной работы, оказания помощи педагогическим работникам в повышении педагогической и методической квалификации.

Основной составляющей образовательного процесса всегда выступает преподаватель, поскольку живое общение педагога и обучающегося, непосредственный контакт между ними, нельзя заменить современными электронными или дистанционными технологиями обучения.

Вместе с тем, любая образовательная организация, как правило, сталкивается с проблемой «молодого» преподавателя.

Преподаватель высшей школы, делая первые шаги в своей профессии, испытывает

определенные трудности: не может точно рассчитать время и логично выстроить последовательность учебных вопросов занятия, испытывает чувство неуверенности в своих действиях, не в полной мере владеет учебным материалом, затрудняется при объяснении материала, а порой у него отсутствует взаимопонимание с обучающимися и т.п. Понятно, что чем быстрее начинающий преподаватель пройдет этап становления, тем, в целом, будет эффективней образовательный процесс.

Проблема «молодого» преподавателя в Академии решается двумя путями. Во-первых, спланирована система наставничества для начинающих преподавателей на кафедрах. Для каждого «молодого» педагога назначается наставник, из числа опытных методистов кафедры, разрабатывается план становления преподавателя, рассчитанный на 2 года, в котором прописаны мероприятия учебного и методического характера, в том числе изучение руководящих документов в области образования и проведение пробных и открытых занятий.

Обучение начинающего преподавателя под руководством наставника не позволяет в полной мере интенсифицировать процесс становления «молодого» педагога, в силу разного рода факторов, в первую очередь это недостаток времени на обучение и недостаточные теоретические знания наставника в области педагогики и психологии.

Поэтому, с целью интенсификации процесса становления начинающих преподавателей, в Академии создана школа педагогического мастерства.

Организация работы школы позволяет повысить профессиональный уровень «молодых» педагогов и укрепить кадровый потенциал кафедр.

Работа школы педагогического мастерства постоянно совершенствуется. В 2018 году в школе будут проходить обучение две группы слушателей. Первая - традиционная, группа начинающих преподавателей, вторая - группа командиров подразделений курсантов.

Необходимость организации такой группы вызвана тем, что, во-первых, командиры курсантских подразделений проводят занятия по строевой и огневой подготовке, общевоинским

уставам, и во-вторых, их методическая подготовка находится, зачастую, на низком уровне.

Важным элементом методической работы, который направлен на повышение педагогического мастерства, в том числе и начинающих преподавателей, является научно-информационная деятельность.

В Академии в целях оказания методической помощи и обмена опытом преподавания издается методический бюллетень.

В образовательном процессе наиболее характерным является воздействие преподавателя на обучающегося. Однако существует и обратное воздействие, которое выражается главным образом косвенным путем, по результатам обучения, по эффективности приобретения обучающимися знаний навыков и умений. Таким образом, две составляющие образовательного процесса - преподаватель и обучающийся - объединены обратной связью.

Обратная связь позволяет корректировать управление образовательным процессом на основе анализа выходных показателей - результатов обучения, сформированных компетенций, навыков и умений.

Обратная связь может быть внутренней и внешней. Внутренняя обратная связь позволяет каждому отдельному обучающемуся самостоятельно определять уровень своего незнания и корректировать его.

Внешняя обратная связь играет более важную роль в управлении образовательным процессом.

Анализ образовательного процесса только лишь по итоговым результатам обучения не может считаться достаточным для обеспечения эффективного управления процессом обучения.

Наряду с итоговыми результатами каждому преподавателю необходимо иметь постоянные сведения о том, как идет учебный процесс, как обучающиеся воспринимают и усваивают учебный материал, насколько они полноценно умеют применять полученные знания на практике.

Показателями внешней обратной связи здесь могут быть: активность обучающихся на лекциях или лабораторных работах, выступления на семинарах, ответы на вопросы преподавателя. Реализация такого рода обратной

связи требует от преподавателя значительных организационных усилий и соответствующей методической подготовки.

Одним из путей совершенствования контура внешней обратной связи является использование в образовательном процессе электронной информационно- образовательной среды Академии.

Ядром образовательной среды является образовательный портал Академии, который обеспечивает:

— доступ к учебным планам, рабочим программам дисциплин, практикам, электронным учебным изданиям и электронным образовательным ресурсам;

— формирование электронного портфолио обучающегося, который обеспечивает сохранение его работ и оценок за эти работы;

— фиксацию хода образовательного процесса, результатов промежуточной аттестации и результатов освоения образовательных программ, в случае их реализации с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

— проведение учебных занятий, процедур оценки результатов обучения;

— взаимодействие между участниками образовательного процесса, в том числе синхронное и (или) асинхронное взаимодействие посредством сети Интернета.

Использование обратной связи в образовательном процессе необходимо также для повышения качества преподавания на основе повышения квалификации и применения новых методов и средств обучения.

В 2016/2017 учебном году в Академии на базе Института развития МЧС России прошли обучение по программам повышения квалификации «Педагогика высшей школы в образовательных организациях МЧС России» и «Теория и практика применения дистанционных образовательных технологий в электронном обучении» - 86 человек.

В учебной деятельности обучающегося особое внимание должно уделяться самостоятельной работе, которая организуется в целях закрепления и углубления полученных знаний и навыков, поиска и приобретения новых знаний, а также выполнения учебных заданий, подготовки к предстоящим занятиям, зачетам и экзаменам.

Самостоятельная работа организуется и контролируется командирами подразделений слушателей (курсантов). Ее методическое обеспечение осуществляется кафедрой. Время для самостоятельной работы отводится распорядком дня из расчета не менее трех часов ежедневно.

В отличие от курсантов самостоятельная работа студентов не регламентирована. Решающая роль в организации самостоятельной работы студентов принадлежит преподавателю. Преподаватель должен показать студентам пути, средства и методы рациональной организации самостоятельной работы. Говоря о роли преподавателя, необходимо иметь в виду, что количество часов, отводимое на самостоятельную работу студентов, составляет 27 часов, тогда как до 1994 года оно составляло 18 часов.

Система заданий на самостоятельную работу, действовавшая до 1994 года, была сформирована еще в советский период, и их трудоемкость была примерно равна 18 часам.

С переходом на двухуровневую систему образования должна была увеличится трудоемкость заданий на самостоятельную работу студентов на 9 часов в неделю. Однако, как показывает практика, этого в полной мере не произошло, иначе откуда бы взялись работающие студенты.

Вместе с тем, увеличение трудоемкости самостоятельной работы загружает не только студента, но и преподавателя, которому нужно время на разработку и проверку заданий для самостоятельной работы студента.

Для решения задачи повышения эффективности самостоятельной работы студентов и снижения нагрузки на преподавателя в Академии используются возможности образовательного портала (формирование электронного портфолио обучающегося, который обеспечивает сохранение заданий, тестов, ситуационных задач и т.п., выполненных обучающимся во время самостоятельной работы, и оценок за эти работы).

Образовательный процесс в Академии гражданской защиты МЧС России, как и в любой образовательной организации, - это большая и сложная система, состоящая из значительного количества компонентов и подсистем, которая требует, для ее изучения и анализа функционирования, рассматривать вопросы из самых различных отраслей знаний: педагогики, психологии, теории управления, теории информации, теории систем и др.

В силу сложности и многогранности задачи анализа образовательного процесса в целом, в статье были рассмотрены лишь некоторые аспекты (стороны) управления образовательным процессом в Академии.

Рассмотренные проблемы управления образовательным процессом в Академии и пути их решения показывают, что повышение качества и эффективности обучения связаны, в первую очередь, с осознанием каждым преподавателем простого правила К.Д. Ушинского: «Учитель живет до тех пор, пока он учится; как только он перестает учиться, в нем умирает учитель». Во вторую очередь, - с созданием условий для самореализации и саморазвития каждого преподавателя, и в третью, - с постоянным стимулированием.

Переход на актуализированные федеральные образовательные стандарты высшего образования ведет к дальнейшему усложнению системы управления образовательным процессом в Академии.

Усовершенствованный компетентностный подход еще более усложняет разработку образовательных программ, требует новых подходов к организации учебного процесса, к разработке фондов оценочных средств и способов их использования.

Литература

1. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», п.9 ст. 2 [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://base.garant.ru/70291362/ (дата обращения: 1.10.2017).
2. Приказ Министра обороны Российской федерации от 15 сентября 2014 г. №670 г. Москва «О мерах по реализации отдельных положений статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ресурс] - Режим доступа: https://rg.ru/2014/12/30/minoborony-dok.html (дата обращения: 1.10.2017).
3. Картузов A.B. Методика профессиональной подготовки специалиста в области применения информационных технологий для управления учебным процессом. Монография.-Чебоксары: ЧКИ РУК, 2007. 292 с.

SOME ASPECTS OF MANAGEMENT OF EDUCATIONAL PROCESS IN THE ACADEMY OF CIVIL PROTECTION EMERCOM OF RUSSIA

Vladimir Zykov

Candidate of Technical Sciences, Associate Professor,

Head of the Methodical Department of the

Center for Educational Methodology

Academy of Civil Defence EMERCOM of Russia

Address: 141435, Moscow Region, Khimki, md. Novogorsk

E-mail: umc-agz@amchs.ru

Abstract. The article considers a number of aspects of the organization and management of educational process at the Academy of civil defence EMERCOM of Russia. Identified problems that need to be considered when managing the educational process in the educational institution. Shown possible solutions to these problems.

Citation: Zykov.V.N. (2017) Nekotorye aspekty upravleniya obrazovatel&nym processom v Akademii grazhdanskoj zashchity MCHS Rossii. [Some aspects of management of educational process in the Academy of civil protection Emercom of Russia]. Scientific and educational problems of civil protection, no. 4(35), pp.16-23 (in Russian).

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА УЧЕБНЫЙ ПЛАН educational process educational standard educational program curriculum