Научтруд
Войти

СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И САУДОВСКОЙ АРАВИИ В НЕФТЕГАЗОВОЙ СФЕРЕ И РЕЛИГИОЗНЫЙ ФАКТОР

Научный труд разместил:
Kallistrat
27 августа 2020
Автор: И. Сафaргалеев

АНАЛИТИКА

УДК 339

И. САФAРГАЛЕЕВ,

заведующий отделом Исламских исследований Института стран СНГ E-mail: safaraly@bk.ru

Россия, Саудовская Аравия, сотрудничество ислам, Сирия, ОПЕК, «Мекканская декларация», Мекканские саммиты

I. SAFARGALEEV,

head of Department of Islamic studies of the Institute of CIS Countries

Russia, Saudi Arabia, the cooperation of Islam, Syria, OPEC, the «Mecca Declaration», the Makkah summit

СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И САУДОВСКОЙ АРАВИИ В НЕФТЕГАЗОВОЙ СФЕРЕ И РЕЛИГИОЗНЫЙ ФАКТОР

На саммите «Большой двадцатки» (июнь 2019 г., Токио) Президенту России В. В. Путину удалось договориться с наследным принцем Королевства Саудовская Аравия (КСА) М. бин Салманом о продлении соглашения ОПЕК+ на срок от шести до девяти месяцев, что, по мнению министра энергетики Королевства, поможет сократить мировые запасы нефти и «сбалансирует» нефтяные рынки1.

Сотрудничество России и Саудовской Аравии в нефтегазовой сфере началось ещё в 1991 г. с установлением ранее прерванных дипломатических

1 Министр энергетики Саудовской Аравии: соглашение с Россией «сбалансирует» цену на нефть // URL: https://https://www.golos-amerikLru/a/saudi-al-faUh-says-agreement-with-russia-helps-oil-prices/4979046.html

отношений. Однако затем на него большое влияние оказывал политико-религиозный фактор.

В 90-х и нулевых годах, Россия прошла испытание двумя «чеченскими войнами» и ростом террористической активности радикалов, что негативно отразилось на отношениях между Россией и Саудовской Аравией.

Так, в указанный период со стороны России Королевству были предъявлены обоснованные обвинения в поддержке сепаратистов Северного Кавказа через саудовские мусульманские благотворительные фонды, а также в предоставлении помощи наёмникам из стран Ближнего и Среднего Востока, которые воевали против российской армии. Кавказские боевики квалифицировались российским руководством как руководимые «саудовскими подданными»2.

Отечественные эксперты также отмечали негативную роль появившихся саудовских религиозных учреждений (в Чечне, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Дагестане, Карачаево-Черкессии, Башкирии и Татарстане, а также в крупных городах России) после восстановления дипотношений между двумя государствами (1991 г.). Российское руководство считало, что они способствуют проникновению в страну «чуждых для неё форм ислама» и становлению новых региональных муфтиятов, проводящих самостоятельный курс.

Начавшаяся весной 2011 г. гражданская война в Сирии вновь осложнила двусторонние отношения, так как Россия и Саудовская Аравия заняли разные позиции. Эр-Рияд, что вполне естественно, встал на сторону суннитской вооружённой оппозиции и призвал к отставке президента Сирии Б. Асада — алавита3, поддерживаемого шиитским Ираном — союзником России. Соответственно Москва поддержала Асада и выступила за невмешательство во внутренние дела государства. Естественно, что Саудовская Аравия негативно восприняла начало военной операции России в Сирии (сентябрь 2015 г.). Так, постпред КСА в ООН А. аль-Муаллими в октябре 2015 г. выразил глубокую озабоченность в связи с боевыми операциями России в Сирии и потребовал, чтобы «это прекратилось и больше не повторялось».

При этом Саудовская Аравия почти с самого начала сирийского противостояния оказывала политическую и материальную поддержку различным суннитским оппозиционным группировкам. В декабре 2015 г. по инициативе Королевства была создана Исламская военная коалиция для борьбы с террористической группировкой «Исламское государство»*, в которую вошли около 30 стран исламского мира. Тогда же КСА провело встречу сирийской оппозиции в Эр-Рияде. Министр иностранных дел России С. Лав2 Отношения России и Саудовской Аравии // URL: https://tass.ru/info/2475421

3 Шабуров Н. Кто такие алавиты? // URL: http://www.aif.ru/dontknows/file/kto_takie_alavity * Организация законодательно запрещена в России.

ров подверг критике инициативу Саудовской Аравии, заявив, что КСА «хочет провести встречу оппозиционеров, в основном тех, кому она благоволит».

Кроме того, Россия и Саудовская Аравия придерживаются разных взглядов на роль Ирана в сирийском кризисе. Так, Москва и Тегеран активно взаимодействуют в сирийском вопросе, являются гарантами перемирия, вступившего в силу в декабре 2016 г., координируют межсирийский диалог на платформе «астанинского процесса». Саудовская Аравия видит в Иране главного соперника в борьбе за региональное лидерство и стремится исключить Тегеран из политического сирийского урегулирования, опасаясь усиления шиитского влияния в стране.

Между тем в начале лета 2015 г. в отношениях России и КСА вновь наметились позитивные изменения: по личному указанию короля С. бен Аб-дель Азиза Аль-Сауда с визитом в Россию приехал заместитель наследного принца, министр обороны М. бен Сальман. Во второй раз он посетил российскую столицу в мае 2017 г. По оценке экспертов, цель визитов принца состояла в том, чтобы убедить Россию отказаться от взаимодействия с Ираном в Сирии. В ходе встреч обсуждались также совместные экономические и инвестиционные проекты.

Нормализация политического сотрудничества шла параллельно с координацией действий в нефтяной сфере. С октября 2014 г. началось резкое падение цен на нефть, что было невыгодно ни России (доля нефтяных доходов в бюджете России к началу 2015 г. — 43%), ни Саудовской Аравии (доля нефтяных доходов в бюджете КСА к началу 2015 г. — около 90%). 16 февраля 2016 г. стало известно, что Саудовская Аравия и Россия (а также Катар и Венесуэла) договорились о сокращении нефтедобычи, но только в том случае, если это соглашение поддержат другие крупнейшие производители.

В ноябре 2016 г. на заседании ОПЕК было решено сократить нефтедобычу на 1,2 млн баррелей в сутки (ранее добыча ОПЕК в сутки составляла 33,7 млн баррелей) начиная с 1 января 2017 г. с целью поддержания приемлемого уровня нефтяных цен. В мае 2017 г. это соглашение было продлено до конца первого квартала 2018 г.

Общий экспортный «углеводородный» интерес естественным образом стал способствовать развитию сотрудничества по вопросам совместной разработки нефтяных и газовых месторождений на территории России и Саудовской Аравии, производства нефтегазового оборудования, разработки и внедрения современных технологий в области нефтегазодобычи, а также подготовки кадров для топливно- энергетического сектора Саудовской Аравии4.

5 октября 2017 г. в Москве состоялись переговоры Президента России В. В. Путина с королём Саудовской Аравии С. Бен Абдель Азизом Аль-Саудом, который прибыл в Россию с государственным визитом. Обсуждал4 Отношения России и Саудовской Аравии // URL: https://tass.ru/info/2475421

ся широкий спектр вопросов российско-саудовского сотрудничества, перспективы наращивания двустороннего взаимодействия в торгово-экономической, инвестиционной и культурно-гуманитарной сферах.

По итогам переговоров был подписан пакет документов5, в том числе о сохранении договорённостей по заморозке объёмов добычи нефти. Возможно, это и было одним из мотивов для расширения сотрудничества. Так, ранее, в 2016 г., Россия и КСА были локомотивами подписания соглашения об ограничении добычи нефти в рамках ОПЕК и присоединившихся стран.

Вместе с тем, как считает политолог А. Несмиян, «Россия и Саудовская Аравия — два крупнейших производителя нефти, фатально зависящие от неё. Саудовская Аравия в силу географических причин просто не в состоянии создать свою собственную устойчивую ненефтяную экономику, а Россия стала нефтезависимой страной по сугубо субъективным причинам. В будущем, возможно, это будет иначе, но до этого будущего нужно ещё дожить. Как крупнейшие производители нефти Россия и Королевство Саудовская Аравия, безусловно, являются конкурентами. В политике они вообще всегда были если не врагами, то чем-то очень близким к этому, хотя Советский Союз в своё время и признал Саудовскую Аравию одним из первых. Однако сейчас у обеих стран есть общий враг, появление которого они пропустили и обратили внимание на него слишком поздно. Этот враг — сланцевые углеводороды. Возникает проблема ещё более тесной и оперативной координации „традиционных" производителей. Принятые правила ОПЕК, когда 2 раза в год уточняются квоты на добычу, перестают удовлетворять условию оперативности, кроме того, необходимо увязывать и согласовывать позиции с производителями, не входящими в ОПЕК. С Россией в первую очередь» 6.

Таким образом, сотрудничество России и КСА в нефтегазовой сфере имеет весомые экономические основания, и устранение либо хотя бы в какой-то степени нивелирование противоречий, связанных с религиозным фактором, который в значительной степени негативно влиял ранее на межгосударственные отношения, приобретает всё большую актуальность.

В этой связи особое значение приобретают изменения во внутренней религиозной политике, происходящие с момента (21 июня 2017 г.) объявления королём КСА наследным принцем своего сына М. бен Салмана аль-Сауда и фактической передачей ему части своих полномочий. Итогом этих позитивных перемен явилась «Мекканская декларация» 7, принятая более

5 Межгосударственные отношения России и Саудовской Аравии // URL: https://ria. ru/20180614/1522622064.html
6 Королевские игры // URL: https://versia.ru/rossiya-i-saudovskaya-araviya-kto-kogo-perexitrit
7 «Мекканская декларация» // URL: https://islamnews.ru/news-mekkanskaya-deklaraciya

чем 1 тыс. учёными-богословами из 139 стран мира по итогам международной конференции в Мекке (27—29 мая 2019 г.).

В ней отмечаются основополагающие принципы, такие как единое происхождение и равноправие людей, неприятие расистских проявлений, наличие в обществе религиозного и культурного многообразия, единое происхождение всех божественных религий и недопустимость связывания религии с ошибочной политической практикой кого-то из их последователей.

«Цивилизационный диалог — это лучший способ достичь правильного взаимопонимания с другими, найти точки соприкосновения и преодолеть трудности сосуществования»8, — говорится в документе и подчёркивается необходимость создания международного альянса для успешного сотрудничества для предотвращения взаимного уничтожения людей и цивилизаций.

Отдельное внимание в декларации было уделено борьбе с терроризмом, несправедливостью и угнетением, с феноменом исламофобии, сохранению окружающей природы, поощрению социально полезной деятельности как всеобщей обязанности, развитию системы исламского образования, расширению прав и возможностей женщин в соответствии с рамками, которые сохраняли бы границы, обозначенные Всевышним9.

Расширению сотрудничества России и КСА в нефтегазовой сфере в значительной мере может способствовать следование принципам, изложенным в этом важном документе и большее понимание российской стороной того обстоятельства, что Королевство является не только крупнейшим мировым экспортёром нефти, но и ведущим суннитским государством исламского мира, в котором сосредоточены основные его святыни, такие как Мечеть Аль-Харам с Каабой в г. Мекка и Мечеть Пророка в Медине. К ним круглогодично устремлены мусульмане-паломники всего мира, в том числе и из России. Ежегодно порядка 20 тыс. россиян совершают Хадж в КСА. Это цифра во много раз больше благодаря Умре, или малому Хаджу, который, в отличие от Большого, может быть совершён в любое время.

Сотни молодых и общественно активных российских мусульман после «открытия шлюзов» свободы вероисповедания в конце 80-х годов прошлого века прошли обучение в исламских учебных заведениях КСА, распространяемая версия ислама в которых, имея общую суннитскую основу, в то же время в значительной степени отличается от более умеренных и традиционных для России ханафитской и шафиитской богословско-правовых школ и матуридитской и ашаритской акиды (вероубеждения).

В связи с этим влияние КСА на российскую умму было и остаётся значительным, а в последнее время, с позитивной динамикой в двусторонних отношениях, в немалой степени усилилось.

8 «Мекканская декларация» // URL: https://islamnews.ru/news-mekkanskaya-deklaraciya
9 Принята «Мекканская декларация» // URL: http://dumrt.ru/ru/news/news_22361.html

Поэтому, развивая сотрудничество с КСА в нефтегазовой сфере, России следует также принимать во внимание данное обстоятельство в интересах её духовной безопасности и с учётом сложившейся непростой ситуации в отечественном мусульманском сообществе из-за отсутствия централизации, приведшей к раздробленности на множество независимых духовных управлений. В этой связи имеет смысл выработать действенные меры и механизмы взаимодействия мусульманских религиозных организаций двух стран, а также по консолидации российских духовных управлений мусульман в единую структуру10.

Фактор «святых мест» в последнее время также стал всё больше учитываться во внешнеполитической деятельности саудовской стороной. Так, в этом году, в конце мая, в период великого мусульманского поста Рамадан, Священная Мекка приняла у себя целую серию саммитов мусульманских государств (Чрезвычайный саммит на высшем уровне государств Персидского залива, саммит арабских государств и четырнадцатая сессия Организации исламского сотрудничества на высшем уровне)11. Здесь же в последнее время регулярно проводятся и чисто мусульманские богословские конференции, в работе которых принимают участие и российские религиозные лидеры12.

Сакральное для мусульман значение Мекки трудно переоценить, точнее — ему нет равных в исламском мире. Поэтому проведение здесь подобных мероприятий, да ещё в священный месяц Рамадан, имеет жизненно важное значение не только в силу назревшей политической ситуации в регионе, но и по ряду других причин.

Прежде всего, за выбором места и времени проведения саммитов стоит стратегическая идея, нацеленная на закрепление главенствующей позиции Саудовского Королевства в арабском мире и косвенном уведомлении лидеров арабских стран, участвующих в этих саммитах, в непреходящей важности и значимости страны не только как ведущего мирового экспортёра нефти, но прежде всего как основного исламского религиозного центра. Иными словами, месседж мекканских саммитов предельно прост: «Саудовская Аравия — это дом для всех, и поэтому она должна быть защищена любой ценой».

Тысячи мусульман, съехавшихся в Мекку в те дни — живое доказательство роли КСА во всемирном мусульманском дискурсе. Не удивительно, что под лозунгом единения на эти встречи был даже приглашён Катар в лице

10 И. Сафаргалеев. Кому из муфтиев больше доверяет Путин? // URL: http://milli-firka.org/ кому-из-муфтиев-больше-доверяет-путин/
11 Мекканские саммиты: итоги и будущее региона // URL: http://www.materik.ru/rubric/ detail.php?ID=74658
12 Какой итог и какова польза завершившейся конференции в Мекке // URL: https://www. umma-42.ru/news-66058.html

премьер-министра А. ибн Насера ибн Абдаллаха Аль Тани, хотя в 2017 г. Бахрейн, Объединённые Арабские Эмираты (ОАЭ), Саудовская Аравия, Египет, Йемен в лице приверженцев свергнутого президента Хади и Ливия в лице временного правительства ввели режим политической, культурной и экономической блокады против этой страны.

Допуская как непреложный факт, что мусульманские святыни Саудовской Аравии, несомненно, — дом для всех мусульман, следует в то же время признать, что в числе целей этих политических саммитов была попытка организовать общеарабский фронт против шиитского Ирана. Об этом свидетельствует заявление о достижении общеарабской решимости противостоять Ирану.

Действительно, именно иранская тема доминировала в повестке дня совещаний Лиги арабских государств и ССАГПЗ*. Не секрет, что за желанием загнать Иран в угол стоят даже не КСА и его арабские союзники, а «большой заокеанский брат» Эр-Рияда — Вашингтон и местный его форпост в лице Израиля. Именно с их подачи арабы обвиняют Иран в подрыве региональной стабильности. Советник по национальной безопасности США Д. Болтон поддержал обвинения, выдвинутые против Ирана за якобы совершенные им диверсии против танкеров в эмиратском порту. Иран тем временем опроверг эти утверждения и назвал подобные обвинения смехотворными.

По мнению местных наблюдателей, иранская проблема, даже если она и есть, является наименьшей, по сравнению с другими проблемами, которые существуют в регионе, прежде всего экономическими, связанными с экспортом углеводородов13.

Вместе с тем небезуспешное использование КСА фактора «хранительницы мусульманских святынь» во внешнеполитической деятельности свидетельствует о росте возможностей влияния этого государства на решение международных проблем в кризисном Ближневосточном регионе, которые в той или иной степени связаны с углеводородами, и что особенно важно для России — ценой на них. Этот показатель закономерно чутко реагирует на обострение ситуации в межгосударственных отношениях, связанных со странами Залива.

Краткий анализ сотрудничества России и Королевства Саудовской Аравии в нефтегазовой сфере и влияния на него религиозного фактора показал, что несмотря на то, что оба государства являются конкурентами на международном рынке — у них есть общие проблемы, связанные с ценовой поли13 Мекканские саммиты: итоги и будущее региона // URL: http://www.materik.ru/rubric/ detail.php?ID=74658

* ССАГПЗ — Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива.

тикой на углеводороды, которые они могут решить в случае тесной координации своих действий.

Длительный период времени после признания Россией КСА в 1991 г. отношения между государствами не складывались из-за стремления Королевства продвигать свою «версию ислама», несовместимую с умеренной и традиционной российской.

Не способствовал взаимопониманию и сирийский кризис, в котором Россия выступила на стороне шиитского Ирана в противовес интересам суннитского большинства государств во главе с КСА.

Сотрудничество России и КСА в нефтегазовой сфере имеет весомые экономические основания, и устранение либо хотя бы в какой-то степени нивелирование противоречий, связанных с религиозным фактором, который в значительной степени негативно влиял ранее на межгосударственные отношения, приобретает всё большую актуальность.

И неслучайно общий «углеводородный интерес» двух стран начиная с лета 2015 г. способствовал расширению сотрудничества, которое после объявления наследным принцем М. бен Салмана Аль-Сауда (июнь 2017 г.) и последовавших затем значительных изменений во внутренней религиозной политике страны заложило основы для дальнейшего сближения России и Саудовской Аравии.

Тот неопровержимый факт, что крупнейшее ближневосточное государство является «хранителем мусульманских святынь», к которым совершает паломничество большое число российских мусульман, а также немалое число граждан России, исповедующих нетрадиционную для России «версию Ислама», свидетельствует о значительном влиянии КСА на отечественную умму.

Поэтому, развивая сотрудничество с КСА в нефтегазовой сфере, России, в интересах её духовной безопасности, следует также принимать во внимание данное обстоятельство с учётом сложившейся непростой ситуации в отечественном мусульманском сообществе из-за отсутствия централизации, приведшей к раздробленности на множество независимых духовных управлений.

В связи с этим имеет смысл выработать действенные меры и механизмы взаимодействия мусульманских религиозных организаций двух стран, а также по консолидации российских духовных управлений мусульман в единую структуру.

Всё большее задействование Саудовской Аравией фактора «хранительницы святых мест» во внешнеполитической деятельности повышает возможности её влияния на решение острых международных проблем, которые в той или иной степени упираются в вопросы углеводородов и цену на них. Данное обстоятельство российской стороне также имеет смысл принять во внимание при принятии важных решений в конфликтном Ближневосточном регионе, исходя из конкретных экономических интересов.

Список литературы

И. Сафаргалеев. Кому из муфтиев больше доверяет Путин? // URL: http:// milli-fîrka.org/кому-из-муфтиев-больше-доверяет-путин/

[I. Safargaleev. Komu iz muftiev bol&she doveryaet Putin? // URL: http://milli-firka. org/komu-iz-muftiev-bol&she-doveryaet-putin/]

Какой итог и какова польза завершившейся конференции в Мекке // URL: https://www.umma-42.ru/news-66058.html

[Kakoj itog i kakova pol&za zavershivshejsya konferencii v Mekke // URL: https:// www.umma-42.ru/news-66058.html]

Королевские игры // URL: https://versia.ru/rossiya-i-saudovskaya-araviya-kto-kogo-perexitrit

[Korolevskie igry // URL: https://versia.ru/rossiya-i-saudovskaya-araviya-kto-kogo-perexitrit]

Межгосударственные отношения России и Саудовской Аравии // URL: https://ria.ru/20180614/1522622064.html

[Mezhgosudarstvennye otnosheniya Rossii i Saudovskoj Aravii // URL: https://ria. ru/20180614/1522622064.html]

«Мекканская декларация» // https://islamnews.ru/news-mekkanskaya-deklaraciya

[«Mekkanskaya deklaraciya» // https://islamnews.ru/news-mekkanskaya-deklaraciya]

Мекканские саммиты: итоги и будущее региона // URL: http://www.materik. ru/rubric/detail.php?ID=74658

[Mekkanskie sammity: itogi i budushchee regiona // URL: http://www.materik.ru/ rubric/detail.php?ID=74658]

Министр энергетики Саудовской Аравии: соглашение с Россией «сбалансирует» цену на нефть // URL: https://https://www.golos-ameriki.ru/a/saudi-al-falih-says-agreement-with-russia-helps-oil-prices/4979046.html

[Ministr energetiki Saudovskoj Aravii: soglashenie s Rossiej «sbalansiruet» cenu na neft& // URL: https://https://www.golos-ameriki.ru/a/saudi-al-falih-says-agreement-with-russia-helps-oil-prices/4979046.html]

Отношения России и Саудовской Аравии // URL: https://tass.ru/info/2475421 [Otnosheniya Rossii i Saudovskoj Aravii // URL: https://tass.ru/info/2475421]

Принята «Мекканская декларация» // URL: http://dumrt.ru/ru/news/ news_22361.html

[Prinyata «Mekkanskaya deklaraciya» // URL: http://dumrt.ru/ru/news/ news_22361.html]

Шабуров Н. Кто такие алавиты? // URL: http://www.aif.ru/dontknows/file/kto_ takie_alavity

[SHaburov N. Kto takie alavity? // URL: http://www.aif.ru/dontknows/file/kto_ takie_alavity]

Россия Саудовская Аравия сотрудничество ислам Сирия ОПЕК «Мекканская декларация» Мекканские саммиты russia saudi arabia the cooperation of islam
Другие работы в данной теме: